長治形成一城四區八縣新格局

2019-08-26  來源:山西日報  編輯:路璐

 《山西日報》8月21日報道

長治形成一城四區八縣新格局

年輪是歲月的痕跡。人的年輪寫在臉上,樹的年輪藏在樹干里,城市的年輪在哪里呢?也許地圖的表達最為直觀。老城地圖、1945年地圖、1979年地圖、2008年地圖、2018年地圖、2019年地圖……一張張長治的地圖影像,從古城到現代都市,長治的地域就像一粒種子,在時光的澆灌下茁壯成長。

從迎來新中國第一縷曙光,到在全國率先實行市縣體制改革,再到全面推進城鄉一體化,長治市的城市變化見證了新中國的成長和改革開放,成為一幅鮮活的圖畫、一部濃縮的歷史。歷經70多年的變遷,一圈圈城市年輪走過的不僅只是時間,也是一座城市在漫長歲月里的成長。這種發展變革能最直觀地反映在城市建設的面貌中,無論新舊,她的組織細胞都包含著街道、樓宇等諸多生存元素,但因時空差異,色彩彰顯便有所不同。小巷長街,矮墻高樓,不僅僅是持續增長的GDP數據,還有城市為歷史留下的雋永痕跡。這種痕跡,是長治在70年的建設歷程中有意或無意的表露,也是長治市向世人呈現出新的格局、新的形象——

長治形成一城四區八縣新格局

一城四區格局下,正在崛起的上黨新區。 李 寧攝

長治市區地圖一

曾經像把手槍

說不清算幸運還是緣分,長治城回到人民懷抱的過程就是在上黨戰役勝利的號角中進行的,史學界公認的是以1945年10月8日臨時軍政委員會進城為標志。當天晚上,在2萬多長治群眾的夾道歡迎聲中,晉冀魯豫軍區太行、太岳、冀南部隊開進長治城,接管了這座山西五大城市之一,上黨19縣首府,晉東南政治、經濟、文化的中心。自此,這個擁有3萬人口的城市成為抗戰剛剛勝利后,中國共產黨通過軍事力量解放的城市之一。

剛解放后的長治舊城像把手槍。這不是記者的杜撰,從地圖上看,1949年到1979年的長治市區,極像手槍,而且是把駁殼槍,槍托、槍管、包括擊錘、節套,眾妙必備。東至安國巷、西至營口街、北至蔡家巷、南至西營街,這就是長治解放初期的主城區范圍,古城墻建筑20米高、10米寬,周長10公里。

如果數字和四至表述過于枯燥的話。一個真實的事例是:東營街到城隍廟不過數百米,卻是城里城外的區別。50年前,關二女從東營街嫁到城隍廟附近,因此,從城外人變成了城里人。如今,她家廟道巷的房子早已拆遷,換成了眼前古色古香的城隍廟廣場,而她曾經那么熟悉的北關和衛上早就融成了一體。

當時長治雖然體量小,但70多年后的今天,當我們站在全新的視角,更深入地審視那座城市,以及它當年發生的歷史,就會發現,這是我黨解放的第一座城市不僅對解放全國具有極其重要的戰略意義,而且,解放了的長治以其特殊的地位和作用,對新中國的創建作出巨大的貢獻。

解放全國的一半炮彈來自長治,我黨后續接管城市基本都參照了長治樣本,新中國的多項事業從這里起步:中國人民銀行的前身冀南銀行發行第一套人民幣,新中國金融事業從這里起步;一批中央媒體刊物在這里誕生,新中國新聞事業從這里起步;一批高等學校在這里興辦,新中國教育事業從這里起步;文藝隊伍在這里大會師,新中國文藝事業從這里起步。

后來的長治城大了些,東跨過了鞋帽廠,西不再以人民公園為界,南護城河依舊平靜地流淌,但已成為城市內河,向北“突破”最明顯的是新建了八一廣場,還是有人會感慨:長治很小。“市區建成區面積小、可活動區域少,道路交通條件也落后。”

“一條馬路兩行燈、三個警察管全城”,說法有些戲謔,可當年的實際情況也好不到哪里去。主要干道是以英雄街、十字街為主體輻射修成的磚塊路、石子路,路面狹窄,基本為混合車道,坑洼不平,而小街小巷更是以土路為主。也沒什么像樣的建筑,滿街是些低矮破舊的民房、鋪面。

從1978年開始,長治市加大了城市道路的改造和新建力度。到1998年,市區初步形成通暢便捷的“九縱九橫”道路格局,總長度達到174.75公里,面積約245.18萬平方米。此后的十余年間,先后改造拓寬和新建了東大街、英雄路、長興路等20多條道路,使市區85%的主干道舊貌換新顏,充滿生機的新長治初現雛形。

廣度延伸的同時高度也在增長,老地委院的蘇式蛋糕樓、國稅大廈、金德利大廈、多普勒氣象觀光塔……第一高度就像在永無終點的田徑場上延續交接的接力棒??磧敫哐有潘暝虜咨S肷幌⒌幕盍?,一圈圈延伸,一層層加高,這里有市井熙攘、有政通人和、有安居樂業、有民生幸福,一同見證著腳下城市的形成、起步、發展、擴展,就像樹木橫截面上環環增生的生命密碼。

長治市區地圖二

后來像支軍號

 

歲月風云吞吐萬象,時光之河轉瞬而過。長治城地圖在“成長”變化的同時,城市區劃也在調整變化。

從1945年10月中旬,長治市(縣級)建立,隸太行四專區。1946年6月,長治市升格為地級市,直隸太行區。1950年3月,長治市改為長治工礦區(縣級)。1952年3月,工礦區復為長治市,并恢復為地級市,由長治專區代管。1953年7月1日,長治市改由山西省直轄。1958年,長治專區改為晉東南專區,代管長治市。

此后直到1971年,晉東南專區改為晉東南地區。1975年,長治市復由山西省直轄,設城、郊兩區。1983年9月,長治市轄城、郊兩區和長治、潞城2縣。1985年5月,晉東南地區撤消,晉東南地區所轄平順、壺關、黎城、屯留、長子、武鄉、沁源、襄垣、沁縣,劃歸長治市領屬,長治市轄2區11縣(市)。

彼時的長治城,因門類齊全的工業而享譽全國。在烽火中孕育的以“南三廠”為代表的軍工企業,我黨創建的第一個鋼鐵企業長鋼,紅色傳承中,造紙廠、機械廠、潞酒廠、拖拉機廠、棉織廠、衡器廠、棉紡廠、眼鏡廠……一批骨干企業相繼建成,“海鷗”沖天,“海棠”綻放,“環球”高歌,“蝶花”爛漫,400多家工業企業云集一處,構成了這段歷史和輝煌。

回到城市本身,工業血脈滋潤下的市井生活到處充滿著幸福與滿足。幾十年里,無論長治這座大城,還是以它為中心周圍10余個小城的各類調整,各種劃分,歷史總在選擇最為切合方案與方式。為了生活,人們來到城市,居住在城市是為了生活得更好,城市這個人類最早的群落形式,也總歸飽含著人對美好的向往。

長街高樓下,最反映民生的就是“居”,從“排房”到“單元樓”,再到“電梯公寓”,后續幾十年的發展歷程中,長治市住房建設不斷改善,住房形態不斷升級換代,住房保障能力明顯提升,居民住房實現了由住房緊缺到“居者有其屋”再到“住有所居、住有所樂”,人居條件、人居環境都發生了與時代同步、和城市相適的深刻變化。

以建設宜居城市為目標,擴容與提質并重、新建與改造并進,彌補歷史欠賬,補齊城市發展短板,新建改造市政道路“三環八縱十二橫”路網基本成型,城市框架不斷拉大。城市功能完善、承載能力加強、綜合服務功能提升,城市面貌巨變帶來的愜意生活,讓市民感受到方便與美好。尤其是黨的十八大以來,長治以新型城鎮化理念為指導,使長治跳出了老城區的框架,站在更加廣闊的視野中審視這座古城的發展。

建設日新月異,歲月一去不返,城市在飛速的發展中遵循著“創新”,也恪守著“舊貌”,如果足夠耐心,你會發現隱藏著豐富的歷史遺存:上黨門、城隍廟、六府塔遺址、古城墻殘垣……這些城市的遺跡是那么的靜謐,閑適的氣質與比鄰的高樓并不違和,甚至相得益彰。不經意的古建里飽經風霜的古樹守望著風雨春秋,轉瞬擁擠的繁華又把人拉回現實,幽幽小巷與喧囂熱鬧又保持著距離,又呼應著市井民生。

此時地圖上的長治市區南寬北窄,有人說像支“軍號”。

長治市區地圖三

現在像只雄鷹

地圖上,現在的長治市區像一只展翅翱翔的鷹。

去年11月長治行政區劃調整后,長治市轄區面積擴充為2631.3平方公里,是原來的近8倍,居山西省第二;常住人口167.1萬人,是原來的2倍多,居山西省第三。新設立的潞州區、上黨區、潞城區、屯留區都具有典型的長治特色、厚重的文化內涵和深刻的歷史印記。

撤銷長治市城區、郊區,合并設立長治市潞州區;撤銷長治縣,設立長治市上黨區;撤銷潞城市,設立長治市潞城區;撤銷屯留縣,設立長治市屯留區。現在的長治城似乎終于有了大城市雛形。

按照“長治要在區劃調整到位的基礎上,提升規劃水平,優化開發空間,加快市城一體化發展”的要求,長治市圍繞建設省域副中心城市目標定位,進一步加強基礎設施建設,加大城市建設力度,暢通內通外聯大通道,推進城鄉區域協調發展,緊跟著前進的時代節拍,謀劃著自己的嶄新未來。

今年以來,長治啟動主城區與上黨、潞城、屯留3區的連接線城市道路標準化改造工程;開工建設安陽互通立交橋;實施長北干線擴寬改造項目道路;新建12條城市道路;新建15處街頭游園,加快長豐片區、天晚集片區棚戶區改造;建成主城區生活垃圾焚燒發電廠、污泥餐廚垃圾處置項目等,城市發展的如火如荼。

作為晉冀豫邊界區域性中心城市,長治目前已開通到北京、上海、天津、廣州、重慶、成都、沈陽等全國10多個城市的航線,特別是到太原、陽泉、臨汾、邯鄲、安陽、焦作等周邊城市高速公路的開通和高鐵建設,形成了四通八達的綜合交通網絡,區域中心性地位空前提高。

新的區劃,無疑更加符合上位規劃和城市總體規劃的要求,既為市縣城市一體化發展預留了空間,形成較好的調整基礎,也符合緊鄰中心城區建區的各項標準,較好地促進了中心城區提質擴容,優化生產力布局。市區的擴容,讓長治市新型城鋪化步伐大大加快,產業輻射帶動能力得到最大釋放,人口向中心城區集聚,更加有力地統籌推進著區域和城鄉協調發展,加快著新型城鎮化建設步伐。

而城市里,曾經高聳的煙囪、水塔,密布的管道,破舊的廠房,生銹的機床,褪色的標語,正在成為這座崛起城市的新生事物。衡器廠、鍛壓廠等廢舊廠房里,銹跡斑斑的“工業記憶”,正被加入現代藝術的元素以及創意產業的靈感而獲得新生,全新的“夢工廠”正在孵化醞釀一個又一個新的產業。

新型工業化、新型城鎮化的推進,開發區、高新區、城市新區、衛星城……一城四區八縣的格局下,長治城市的脈絡更加清晰,現代時尚、綠色健康、多元包容,各個“功能圈”相互交融、相互影響,塑造著一個城市更新的精神家園和文化品質。 (李家鳴)

 

 

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